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市食药监局:为百姓“舌尖上的安全”护航

来源:永州日报 编辑:何裴 人气: 发布时间:2018-11-08

为百姓“舌尖上的安全”护航

□永州日报记者 刘倩  通讯员 俞建林 蒋振飞 王利雄

  2018年春节前夕,永州市委书记、市人大常委会主任李晖(左二)在永州卜蜂超市中邦店检查食品安全。

  永州市委副书记、市长赵应云(右四)在黄泥井农贸市场检查食品安全。

  永州市人民政府副市长严兴德(左二)、市食品药品监督管理局党组书记、局长周长光(右三)在永州卜蜂超市中邦店检查食品安全。

  民以食为天,食以安为先。食品药品安全,既是民生,又是安全,关系人民群众身体健康和生命安全,关系全面建成小康社会,关系党和国家事业全局。习近平总书记指出,“民生与安全联系在一起就是最大的政治。”“食品药品安全关系每个人身体健康和生命安全。要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保人民群众‘舌尖上的安全’。”保障食品药品安全是建设健康中国的重要内容,是践行以人民为中心发展思想的具体体现。

  时光荏苒,岁月如梭。四十年来,伴随着改革开放的春风,永州市食品药品监督管理局锐意进取,埋头苦干,用青春与热血全力推动监管事业的“蜕变”与成长,切实保障了全市人民的饮食用药安全。

  让我们在时光的隧道中检索我市食药行业在改革中的艰难履历。

  1995年,随着撤区建市的步伐,零陵地区医药管理局更名为永州市医药管理局,与市医药总公司合署办公;1999年6月,永州市药品监督管理局成立,拉开了全市药品政企分开、统一监管、依法行政的大幕。

  2001年8月,市药品监督管理局实行省垂直管理,在10个县区设立分局,作为派出机构。实行新的管理体制后,药监局一手抓整治和规范药品市场秩序,一手抓农村药品“两网”建设,药品安全问题逐渐减少。

  2004年5月,市食品药品监督管理局在原市药品监督管理局的基础上正式挂牌成立,增加了对食品安全的综合监督、组织协调和依法开展对重大事故查处的职能,并把原卫生部门承担的保健食品、化妆品安全监管、行政执法职能划转进来。

  2009年,食药监机构由省以下垂直管理改为市、县政府分级管理;2010年9月,市食药监局承接了由原市卫生局承担的餐饮业、食堂等消费环节食品安全许可、监管职责;2014年12月,整合市食安办、工商、质监、商务等部门食品监管职能和人员,新的市食药监局组建完成,实现了食品药品的统一集中监管;2017年,全面完成121个乡镇基层食药监管所的设立,市、县、乡、村四级集中监管网络基本形成。

  从创业时的筚路蓝缕,到如今完善的监管体系,我市食药监系统一步一步走出了一条崭新的路径。

  近年来,全市各级食品药品监管部门坚持以人民为中心, 认真贯彻落实各级党委、政府关于加强食品药品安全工作的决策部署,全面贯彻落实“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责),强力推进“四有两责”(有职责、有岗位、有人员、有手段,履行日常监管职责和监督抽检职责),突出源头严防、过程严管、风险严控,着力解决人民群众普遍关心的食品药品安全突出问题,食品药品安全总体形势持续稳中向好,连续18年未发生源发性药害事件和较大食品安全事故。2014至2017年,我市连续四年荣获省食品安全考核先进单位,并在全省“公众食品安全满意度调查”中排名第一。2016年,我市荣获省食品药品监管重点业务工作先进单位。2016年、2017年,我市连续两年荣获全省食品安全考核先进单位。

  ——监管体制机制不断完善。市委、市政府将强化食品安全监管作为头等大事来抓,列入政府工作报告。全市食药监系统始终把确保人民群众饮食用药安全作为首要职责。2017年3月底,全市综合设置监管机构的9个县局统一更名为食品药品工商质量监督管理局。全市系统依托“智慧食药监”日常监管信息系统和网格监管队伍,构建起横向到边、纵向到底、权责明确、上下协调、运转高效、监管有力的格局。

  ——安全治理能力不断增强。党的十八大以来,全市组织开展了桶装饮用水生产专项整治、农村食品安全“扫雷”、学校及周边食品安全“护苗”、保健食品“护老”、药品“护康”、化妆品“护美”、医疗器械“五整治”等一系列专项整治行动;联合公检法等部门开展“清源”“亮剑”等专项打击行动。2017年,全市系统共立案1640起,结案1618起,涉案食品药品货值253.4万元,违法所得81.9万元,罚没款765.57万元,捣毁窝点18个,查办典型案例4起,向公安部门移交涉刑事案件24件,线索8条,刑拘16人。2018年上半年,全市累计查办“四品一械”案件963件,排名全省第二。

  ——技术支撑作用不断凸显。2012年1月,成立市食品质量安全监督检验中心,检验项目485项。2017年全市共完成食品抽检1718批次。总投资2561万元、建筑面积3286平方米的市食品检验实验室建设项目于2017年3月启动,目前主体工程已基本完工,预计2018年底投入使用。市药品检验所检验能力不断提升,现有检验用房3100平方米,检验设备160多台(件),其中全自动液质联用仪、气质联用仪等大型精密仪器20多台(件),药品检验参数102项,化妆品检验参数136项,洁净室环境监测参数7项,检验参数涵盖基本药物等各类检品的全检率达90%以上。2017年共完成药品抽检496批次,上报参加中检院组织的实验室比对和能力验证项目5个。

  ——政务服务水平不断提升。近年来,市食药监局按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,全面深化放管服改革,积极推进“互联网+政务服务”工作,不断开创食品药品行政审批新局面。2018年4月,成立行政审批科,平均每件许可审批时间4.7个工作日,比法定工作日提速81.8%。该局自进驻市政务服务中心窗口以来零投诉,零纠纷,2012至2017年连续六年荣获“政务服务模范窗口”称号。

  ——产业规范认证稳步推进。2017年底,全市共有药品生产企业14家,完成新版GMP认证13家;药品批发企业和零售连锁公司29家,药品零售企业1655家,全部通过新版GSP认证。通过认证,促进了我市药品行业质量管理水平迈上新台阶。

  ——示范创建工程持续引领。2014年,市委、市政府将“米粉和食用油放心工程”列入全市为民办六件实事之一来抓。通过2014年到2016年的三年规范整治,全市13家米粉生产企业全部完成预包装技术改造,创建米粉标准店1200余家。2017年,市委、市政府将学校(单位)食堂标准化建设列为10件惠民实事之一,三年内要创建标准化学校(单位)食堂500家。2017年底,各县区申报的100家食堂全部通过验收。2018年、2019年将分别创建200家。

  ——风险监测能力不断提高。2003年,我市开始药品不良反应监测工作。2007年,市药品不良反应监测中心挂牌成立,2011年5月,市食品药品安全监测信息中心在原药品不良反应监测中心的基础上挂牌成立。2017年共监测药品不良反应5429例,严重报告附件上传率居全省第一,确保了报告质量,提高了报告利用率。

  ——社会共治体系不断健全。推进诚信体系建设,实施食品药品生产经营企业风险等级评定和分类监管,强化企业主体责任意识,提请市政府出台了《永州市食品安全黑名单管理办法》。

  我市食药监部门还创新科普宣传形式,2016年成功举办湖南省(永州)国家示范性Ⅲ级食品安全事故应急演练暨湘粤桂三省(区)九市食品药品稽查区域协作联席会议;2017年成功举办湖南省“安全用药月”启动仪式,组织开展“最美食药监卫士”评选活动;政务信息排名全省第二,荣获全市通讯报道先进集体称号;与永州电视台合作拍摄“食事药闻”,制作播出食品安全公益广告,在《永州日报》、红网永州站开设专栏;局官方微博多次获得全国食药监系统官方微博传播力BCI周榜冠军,2016年、2017年连续两年荣获微政务工作先进单位称号。

  市食药监局不断健全投诉举报工作机制。2014年2月,市食药监局稽查支队加挂市食品药品投诉举报中心牌子(12331食品药品投诉举报平台);2015年,提请市政府出台《永州市食品药品违法行为举报奖励办法》;2017年,全市共接收食品药品投诉举报513件,按时办结率100%。

  手牵手构筑食品安全,心连心共建和谐家园。站在新的起点上,永州食药监人将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,不忘初心,牢记使命,开拓创新,砥砺前行,切实履行好食品药品监管职责,为保障人民群众“舌尖上的安全”筑牢钢铁长城。

  2017年3月,永州市食品检验实验室建设项目开工仪式。

  2017年6月,永州市学校(单位)标准化食堂建设工作现场推进会,观摩标准化食堂建设示范现场。

  2017年10月,全国“安全用药月”湖南(永州)启动仪式在零陵东山景区广场举行。

  2018年,全市“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮单位专项治理工作调度会。

  1999年新落成的市药品监督管理局办公、培训综合楼。 1999年11月8日永州市药品监督管理局挂牌成立。

责任编辑:何裴
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