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宁远监督覆盖扶贫领域

来源:永州日报 编辑:何裴 人气: 发布时间:2018-12-07

□永州日报通讯员 徐东青 唐振军 刘佳宾 欧阳友忠

  禾亭镇原老柏家村村委会主任柏某茂违反群众纪律,侵占群众粮食直补资金,受到党内严重警告处分;九疑山瑶族乡文武冲村原党支部委员李某宾违反群众纪律,在扶贫工作中优亲厚友,受到留党察看一年处分……

  今年以来,宁远县各级纪检监察组织切实履行保障脱贫攻坚的政治责任,深入推进扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理,将监督“触角”延伸到扶贫一线,维护群众切身利益,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。截至目前,宁远县共收集摸排扶贫领域腐败和作风问题线索1407条,立案101件,处理194人,给予党政纪处分81人,收缴违纪资金434.5万元,退还群众136.9万元,移送司法机关处理8人。

  深挖线索 牵住“牛鼻子”

  “这张扶贫监督卡真能有用?”

  “老兄你放心,只要你发现干部贪了你们贫困户的钱,就尽管打电话过来。”

  11月23日,半个月的连绵阴雨后,舜陵街道麻池塘村黑木耳产业扶贫基地的贫困户们迎来了难得的暖阳。这天,县纪检监察干部将精准扶贫政策资料和扶贫监督卡一一发放到他们手上,并举例教授他们辨别干部在扶贫工作中是否存在违纪行为。

  在宁远县20个乡镇(街道)422个行政村(社区)和各个扶贫基地、车间、合作社,处处都活跃着纪检监察干部的身影,他们或张贴公告、或入户询问、或发放举报卡,对扶贫领域腐败和作风问题线索进行“大起底”。

  今年,宁远县开展以“干部作风大调查、问题线索大摸排、案件问题大查处”为主要内容的专项行动,采取“公告+名片+案例”的方式,印发公告3000余份,发放举报名片3万余张,通报典型案例35起81件,3000余名党员干部走进贫困户家里,面对面宣传扶贫政策、告知举报方式,充分调动了群众参与专项整治的积极性,拓宽了问题线索来源。

  “没想到网上一公开,违规领取补助款的村民就现了原形,还连带将不履职的村支书拉下马来,真是神了!”就在黑木耳产业扶贫基地的贫困户们为多了一件举报“护身符”而欣喜时,柏家坪镇岭脚洞村的不少村民也正被宁远县“互联网+监督”平台所“圈粉”。

  今年5月,柏家坪镇岭脚洞村村民郑某申请了易地扶贫搬迁,在公示期间,有村民向村“两委”干部反映郑某的儿子有房产,不符合易地扶贫搬迁安置的条件,但是未得到重视。今年初,宁远县“互联网+监督”平台通过大数据的“火眼金睛”比对查实郑某的儿子确实购有房屋。最终,郑某将违规领取的补助款退还,而不正确履行职责、审核把关不严的村党支部书记郑某明也受到了党内警告处分。

  宁远县要求全县所有乡镇(街道)、相关县直单位、村(社区)依照“钱从哪里来、花到哪里去、干了什么事、效果怎么样、有没有问题”的原则,将扶贫项目的实施情况和资金的拨付使用发放情况在“互联网+监督”平台进行公示,通过后台大数据比对,能够及时将违规项目和违规资金筛选出来,确保项目资金用在刀刃上。今年该县通过大数据对比发现疑似问题线索13771条,取消违规领取各项补助人员636人,立案查处3件,给予党纪政务处分3人。

  出拳亮剑 拉起“高压线”

  “采取‘兵团式’作战的方式,我们联同县纪委派驻县委组织部纪检组,在县纪委监委纪检监察室和信访室的指导下,仅一周时间就将违纪事实查得水落石出。”太平镇纪委书记李天云谈及查处排楼下村村“两委”以本村五保老人名义虚报套取国家农村危房改造补助资金案件底气十足。

  针对基层纪检监察力量分散、能力不足、人情干扰大、办案效率低等问题,宁远县制定《宁远县纪检监察协作制度》,按照“区域协作、统筹调度、优势互补、凝聚合力”的原则,将全县20个乡镇(街道)、90个县直单位划分为4个纪检监察协作区,对口成立4个协作组,实行统一归口管理、统一调配人员、统一调查取证,统一质量把关,形成上下联动、各方协作、纵横衔接的工作机制,汇聚起查办扶贫领域腐败和作风问题案件的强大力量。纪检监察协作机制运转以来,4个纪检监察协作组共查办扶贫领域腐败和作风问题案件27件。

  该县同时组建扶贫督查组,紧盯易地搬迁、危房改造、产业扶贫、工程项目等重点领域,建立村级普查、乡镇复查、部门筛查、纪委抽查的“四查”工作机制,全面启动扶贫领域腐败和作风问题“1+6”专项治理,扎实开展“农村水利、道路工程项目突出问题专项治理,农村集体“三资”、产业扶贫资金项目专项治理,村务公开等三项工作专项监督检查,农村干部作风问题专项整治,重点岗位专项监察和党员干部涉黑涉恶问题专项整治”等六大行动,集中整治扶贫领域腐败和作风问题。

  “我一直以为她是处处为我好,却没想到她背地里贪我的钱,这可多亏了你们纪检帮我。”今年72岁的保安镇汉下村贫困老人蒋新荣怎么也不会想到原村党支部书记,也就是自己的亲侄儿媳妇陶某云会贪占自己危房改造的补助款。在县纪委监委帮他追回钱款后,他紧紧握住了办案人员的手。

  “对于群众反映的扶贫领域腐败问题,我们坚持“零容忍”的态度,严肃查处贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领等问题,对胆敢向扶贫资金财物伸手的严惩不贷,一律顶格处理到位,点名道姓公开通报曝光,用实际行动回应贫困群众关切。”宁远县委常委、纪委书记、监委主任陈海平说。

  拓展成效 织密“防护网”

  “纪委就是我们的保护神,不仅拍掉了吸血刮脂的黑心干部,还将血汗钱送回我们手里……”11月7日,在鲤溪镇五福村召开的扶贫违纪资金清退现场会上,村民宋某生领到钱后无比激动。

  在查处每一起扶贫领域违纪违规案件后,宁远县都将落实退赃退款,归还群众依法所得作为首要任务,及时将收缴的违纪款通过集中清退、上门清退等方式,退还给群众,有效彰显工作成果、提升法纪效果。

  与此同时,宁远县以扶贫领域腐败和作风问题典型案件为原型,制作了一批警示微电影,编印了《镜鉴——宁远县党员干部违纪违法典型案例汇编》,既宣传纪律规矩、亮明红线,又强化震慑、形成倒逼。以鲤溪镇社会救助和社会保障事务中心原主任汤某违纪案为原型拍摄制作的微电影《深渊》,以“雁过拔毛”式腐败问题系列案为原型拍摄的微电影《蝇贪》等微电影在县电视台、宁远廉政网和“清风九嶷”微信公众号等新闻媒体平台上展播,警示教育了广大党员干部,在社会上引起了强烈反响。

  “村里购买办公用品的这张发票有问题,只有金额没有数量与价格,这不正规,予以退回并作废处理。”“村委会有两张发票是办公用餐,而且费用超支,这种报销单不予审批,提议村‘两委’以后不能有办公用餐的开支。”11月10日,宁远县太平镇上下留村村务监督委员会对近期村“两委”需要报销的费用进行审核时,当场剔出了两张不合格的票据。

  宁远县在深入推进扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理的同时,牢牢盯住权力集中、资金密集、资源富集等腐败问题易发多发的部门和岗位,破“潜规则”、立“明规矩”。在全县422个行政村(社区)成立村务监督委员会,先后出台《宁远县项目资金管理办法》《宁远县村级财务管理办法》《宁远县农村“三资”管理办法》等系列制度,严格规范农村危房改造资金、农村低保资金等项目资金的申报、审批、公示、发放等环节,扎紧制度的笼子,从源头上防范违纪违规行为发生。

责任编辑:何裴
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