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[涔天河工程纪实] 7.4 移得出,稳得住,好起来

来源:陈茂智 田人 编辑:中国永州网 人气: 发布时间:2019-01-11
 
  库区移民祖祖辈辈依靠山林资源和传统谋生技能过着自给自足的小农生活,部分年纪偏大的移民对于集镇样样都要花钱的生活方式心存疑虑,担心成为“劳作无地、就业无岗、保障无份、创业无钱”的群体,他们觉得自己外迁到新的环境之后,失去了自食其力的资源条件,打工无人要,创业无门路,不仅不能养活自己,还担心会成为家庭的累赘。
 
  为确保移民移得出、稳得住、好起来,确保移民安置区长治久安,江华县委、县政府通过各种途径对移民给予扶持,把帮助移民发家致富、帮助他们同步实现小康作为各级各部门义不容辞的政治责任。
  
  (一)固本强基,建立健全社会保障体系
  
  确保移民充分享受国家现有的各项社会保障政策。对符合城乡低保条件的全部列入参保对象,做到应保尽保;为移民提供城乡医保、大病医疗救助、新农合等保障措施,使移民群众病有所医;孤寡老人按政策及时纳入敬老院集中供养,为困难移民群众解决后顾之忧。
 
  确保50岁以上年纪偏大的移民和18岁以下的移民每人每月有300元的基本生活保障。根据调查,移民搬迁安置人口中,18岁以下的有5957人(其中农业人口4766人,非农人口1191人),50岁以上的有6712人(其中农业人口5370人,非农人口1342人;60岁以上的有3879人),按每人每月300元的基本生活保障标准测算,这两个群体的12669名移民每年需要扶持资金4560.84万元。目前已经明确的扶持资金来源主要有三个方面:国家对移民中的农业人口按每人每年600元的标准给予后期扶持,这两个群体中的10136名农业人口每年可获得后期扶持资金608.16万元;按照长效实物补偿安置方式,移民中的农业人口人均每年补偿500公斤中晚籼稻,按国家发布的中晚籼稻最低收购价格折算现金补偿约1300元/年,这两个群体中的10136名农业人口每年可获得补偿资金1317.68万元;3879名60岁以上的老年移民每人每月可以拿到55元基础养老金,每年可拿到养老金256万元。上述扶持资金每年共计2181.84万元,缺口资金每年达2379万元。为解决这笔缺口资金,按照责任分担机制,以初步设计报告规划到江华、道县、江永县、回龙圩管理区安置的移民人数为基数,按每人每年1000元的标准分摊筹集移民基本生活保障金,由市财政负责征收、监督管理,下拨到江华县专款专用。据测算,初步设计报告规划到江华县安置移民13211人,每年需筹集资金1321.1万元;道县规划安置移民7840人,每年需筹集资金784万元;江永县规划安置移民3790人,每年需筹集资金379万元;回龙圩管理区规划安置移民749人,每年需筹集资金74.9万元,“三县一区”每年共需筹集资金2559万元,以此来共同解决移民基本生活保障问题。
 
  同时,将涔天河水库电站实现的税收地方部分全部用于移民后期生活扶持和产业发展。
  
责任编辑:中国永州网
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